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　　据悉，2021年禁燃令出台时，欧盟试图通过设定激进的转型目标，抢占全球新能源汽车产业制高点。但现实却事与愿违：欧洲车企电动化转型步履维艰，大众、奔驰等巨头深陷“卖一辆亏一辆”的困境，每辆电动车平均亏损达3000至6000欧元；而中国品牌电动车凭借性价比优势快速崛起，2025年上半年在欧洲市场份额已突破11%，价格较本土品牌低20%以上，对欧洲传统车企形成猛烈冲击。即便欧盟此前对中国产纯电动车加征关税，仍难以扭转竞争劣势。与此同时，美国特斯拉等企业也持续挤压欧洲车企市场空间，双重压力下，欧盟不得不放弃“技术倒逼”的激进路线，为本土车企保留燃油车这一核心盈利阵地。

　　法新社报道称，汽车制造业作为欧盟核心支柱产业，占德国GDP的6%，关联近百万就业岗位，强行推进禁燃令被警告可能危及27万个工作岗位。德国、意大利等汽车生产大国率先发难，总理默茨公开批评原政策“顽固且错误”，联合波兰、捷克等多国持续游说施压。而欧洲电动车市场的真实状况也难以支撑激进转型：充电基础设施建设滞后，28%的消费者因充电不便放弃购买电动车，叠加购车补贴退坡，电动车注册量增长显著放缓。多重现实阻力下，欧盟从“一刀切禁燃”转向“90%减排+排放抵消”的灵活方案。

　　值得关注的是，此次政策调整凸显了欧盟绿色治理的双重标准与战略摇摆。此前欧盟一直以气候先锋自居，将禁燃令视为落实《巴黎协定》的核心举措，但在产业利益与国际竞争的现实面前，环保目标最终让位于短期利益。新提案允许通过使用低碳钢、合成燃料等方式抵消排放，看似保留了减排框架，实则为燃油车延续生命周期开辟了“绿色通道”。这种“选择性环保”引发广泛争议：环保组织批评其“拖延转型进程”，认为坚持内燃机无法让欧洲汽车产业重获竞争力；而法国、北欧等支持激进转型的国家则担忧，政策松动会打乱本国产业布局，削弱欧盟在绿色领域的国际领导力。